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英国 – 白書がスマートフォン時代の脆弱なユーザーを保護するためにギャンブル法の大規模な改革を先導

スマートフォンテクノロジーを介した賭けに焦点を当て、ギャンブル改革に関する英国の待望の白書では、オンラインスロットに新しい賭け金制限が導入され、デフォルトの最大賭け金はスピンごとに2ポンドから15ポンドの間で、協議の対象となります。

この措置は、暴走や人生を変えるほどの損失を防ぎ、オンライン部門と陸上部門の間で競争条件を平等にするのに役立つだろう。現状では、オンライン スロットの賭け金に制限はありませんが、パブ、ゲームセンター、ブックメーカーの対面スロット マシンには 2 ポンドの制限があり、カジノには最大 5 ポンドの制限があります。

オンラインギャンブルと実店舗のカジノの「同等性」が高まることで、英国でもカジノが活性化するだろう。この計画では、現在20台に制限されている一部の小規模カジノは、80台のゲーム機を設置できるようになる。高級カジノは、より多くの「ハイローラー」を誘致するために、裕福な海外訪問者にクレジットを提供できるようになる。 

カジノに対する規制も緩和され、計画許可の取得が容易になる。 

論文の他の箇所では、ギャンブル事業者がNHSなどを通じた治療サービスや研究への資金提供を確実にするため、法定のギャンブル事業者への課税が導入される予定だ。現在、寄付額は義務付けられておらず、すべての賭博会社が公平な負担をしているわけではなく、わずか 1 ポンドを支払っているところもあります。純収益の140%に設定される可能性が高く、教育、治療、研究のために年間XNUMX億XNUMX万ポンドを調達できる可能性がある

負担のない損失や有害な損失が発生する前に、危害を及ぼす危険性が最も高いプレイヤーを保護するための、スムーズなプレイヤー保護チェックが行われます。 「パッシブ」小切手と呼ばれるこの制度では、顧客が 125 か月で 500 ポンド、または XNUMX 年以内に XNUMX ポンド損失したかどうかを確認する必要があると考えられます。これらの小切手は主に郡裁判所の判決やその他の信用の「ブラックマーク」を探すことになる。

「10人中約8人の選手は決して検査を受けない。チェックはオンラインですでに入手可能な情報に対してバックグラウンドで行われるため、チェックされる人は気付かないでしょう」と論文では述べられています。 「これらのチェックは即座に行われ、人々が破産を宣告したり、ギャンブル資金のために借金を積み上げたりするなど経済的損害の兆候がない限り、ゲームプレイには影響しません。」

「より詳細な」検査は、1,000日あたり2,000ポンド、またはXNUMXか月でXNUMXポンドの支出がある高額支出の顧客に対して実施され、正式な信用調査に近づくことになる。

同紙は、「オンライン信用機関を通じて商品を購入したり、一部の携帯電話契約にサインアップしたりする際に行われるのと同様の、より詳細な小切手を課されるのは、支出額の最も高い口座の約3パーセントだけだ」と述べている。

賭博委員会には、裁判所命令を通じて闇市場運営者に対抗したり、インターネットサービスプロバイダー（ISP）と協力して違法賭博サイトを閉鎖・ブロックしたりするための追加権限が与えられることになる。

ボーナスオファーが脆弱な人々に危害を及ぼすことを防ぐためのルールが導入されます。たとえば、フリーベットやスピンがどのように構築され、それらが有害であることを防ぐためにターゲットを絞っているかに注目します。この論文は次のように述べています。「フリーベットやスピンなどのボーナスオファーは、有害な行動を引き起こし、人々が意図した以上にお金を使うきっかけとなる可能性があります。ギャンブル委員会は、ボーナスが有害な方法で使用されるのを防ぐために、ボーナスがどのように構築され、対象となっているかを詳しく調査し、その作業により、危険な行為を阻止するための新しい規則が通知されるでしょう。」

また白書では、18歳未満がオンラインでもフルーツマシンでも賭博できないように抜け穴をふさぐことを目指しており、サッカーのプール賭博を全国宝くじに合わせて18歳以上限定で行うことも含まれている。

オペレーターがプレーヤー保護義務を怠ったために顧客が損失を被った場合の紛争に対処し、救済を決定するため、新たな業界オンブズマンが設立される予定だ。

また、特定の競馬が引き続き繁栄するように、現在の競馬賭博税の見直しも行われる予定です。同紙は「賭博白書が競馬業界に波及する影響は最小限に抑えられるが、特定の競馬が将来にわたって適切な資金提供を受けられるよう、現在の競馬賭博税が見直されることになる」と説明した。

これらは、2005年に賭博法が導入されて以来、賭博セクターに対する最も包括的な改革であり、この法律を見直すという2019年のマニフェストの公約を実現するものである。

ルーシー・フレイザー文化長官は次のように述べています。「私たちは人々が仮想モバイルカジノをポケットに入れている時代に生きています。これにより、ギャンブルがより簡単に、より速く、そして多くの場合より楽しくなりましたが、物事がうまくいかない場合、画面を数回スワイプするだけで人々が何千ポンドも失うこともあります。そこで私たちは、治療と教育、プレーヤー保護のチェック、新しいオンラインスロットの賭け金制限の支払いのためにギャンブル運営者に新たな課税を課すことで、最も危害を及ぼす危険にさらされている人々のために法律を更新するために介入しています。

「これによりセーフティネットが強化され、何百万人もの人々が安全にプレーを続けられるようにしながら、より強力なコミュニティの構築を支援するという長期計画の実現に役立つでしょう」と彼女は付け加えた。

スチュアート・アンドリューギャンブル大臣は、「テクノロジーは人々の賭け方を完全に変えました。誰もが、いつでも、どこでも、携帯電話を使って馬に乗ったりサッカーを楽しんだりする自由を持っており、ほとんどの人は何の問題もなく楽しんでいます。しかし、一部の人にとっては、24 時間 7 日オンライン賭博が利用できることでギャンブルが悪化したり、問題が生じたりして、人生を変えるほどの経済的損失や、最も悲劇的な場合には自殺につながる可能性があります。

「ギャンブル部門を対象とする法律は 2005 年に制定されました。今日の私たちの生活を反映するために更新する必要があります。私たちが発表する措置は、リスクにさらされているプレーヤーを保護すると同時に、定期的に賭けをする何百万人もの人々が妨げられることなく賭けることができるようにするものです」と彼は付け加えた。

ギャンブル委員会のアンドリュー・ローズ最高責任者は、「この見直しは、英国のギャンブルとギャンブルの影響を受けるすべての人々に前向きな変化をもたらす一世代に一度の機会である。」と述べた。委員会の全員が本日の白書発行を歓迎しており、これらの変化を現実にするために政府やパートナーと協力することを決意しています。

「適切な権限とリソースが与えられれば、ギャンブル委員会はギャンブルをより安全、公平、そして犯罪のないものにし続けることができます。このホワイトペーパーは、消費者を大幅にサポートおよび保護し、業界全体の基準を向上させることができると当社が信じている一貫した提案のパッケージです。見直しの詳細な実施がこれから始まるにあたり、我々はまた、すべての事業者に対し、欧州委員会が消費者保護とコンプライアンスに重点を置き続けることを改めて表明するつもりである。」

ニール・オブライエン公衆衛生大臣は、「適切な支援がなければ、特にリスクにさらされているプレイヤーにとってギャンブルは容易に有害となり、人々の貯蓄、人間関係、健康に壊滅的な影響を与える可能性があります。」と述べた。本日の白書は、ギャンブルの悪影響から人々を守るための大きな一歩となります。法定賦課金は、問題を抱えたギャンブラーが適切なタイミングで適切なケアを受けるのに役立ち、全国のすべての地域にNHSギャンブル依存症治療クリニックを提供するという私たちの取り組みを補完します。」

本日の白書と提案は証拠募集に続き、その過程で文化・メディア・スポーツ省（DCMS）に送られた約16,000件の書面による提出に基づいている。

これらは政府がギャンブル委員会などと行った最近の取り組みを基礎として、ギャンブルでのクレジットカードの使用を禁止し、オンライン賭博の年齢確認チェックを厳格化し、固定オッズ賭博端末の最大賭け金をスピンあたり2ポンドに引き下げる。

この白書は、2025/2026シーズン終了後からクラブのシャツ前面にギャンブル広告を掲載することを禁止するというプレミアリーグの自主決定を受けて、すべての主要スポーツ統括団体に対し、スポーツ横断的な協定に署名する提案を盛り込んでいる。ギャンブルのスポンサーシップに関する実践規範。これは、アルコール業界で行われているものと同様に、スポーツにおいてギャンブルのスポンサーシップが普及している場合の基準を改善することを目的としています。

白書は、弱い立場にある人々を保護するための安全策を維持しながら、カジノ、ゲームセンター、ビンゴホールなどの「陸上」ギャンブル部門を支援する予定だ。ビンゴ ホール、海辺のアーケード、カジノは雇用を創出し、観光客を生み出し、エンターテイメントを提供します。ゲーム機に関する時代遅れで過度に制限的な規則は改革され、カジノやゲームセンターがより多くのゲーム機を設置できるようになります。ゲーム機がキャッシュレス決済を直接受け入れるために必要な保護について協議します。

この措置はおおむね歓迎された。

Flutter Entertainment plc の CEO、ピーター ジャクソンは次のようにコメントしています。「英国のギャンブル業界にとって重要な瞬間となる白書の出版を歓迎します。提案の詳細を検討する必要がありますが、積極的な変化が業界のより良い未来につながると信じています。そのため、当社はここ数年、「Play Well」戦略を通じて業界をリードするより安全なギャンブル管理を導入してきました。これには、25 歳未満の顧客に対する必須の入金制限の設定、オンライン スロットのステーキング制限をスピンあたり 10 ポンドに削減すること、および重要な投資を行うことが含まれます。より安全なギャンブル運営能力。私たちは、その後の業界協議プロセスの一環として、大多数の楽しみを不当に妨げることなく、ギャンブルによる被害のリスクにさらされている少数の人々に支援を提供することに焦点を当てて、引き続き政府およびギャンブル委員会と建設的に関与していきます。」

Entainの最高経営責任者（CEO）であるJette Nygaard-Andersen氏は次のように付け加えた。「英国賭博法の見直しは、デジタル時代に適合し、すべての事業者に平等な競争の場を生み出す強固な規制枠組みを確立するための重要な一歩です。」私たちは、それが業界と顧客にもたらす明確性を歓迎します。

「プレイヤー保護に関して業界をリードする中で、当社は業界をリードする高度な責任とケアを備えたより安全なゲーム プログラム、パーソナライズされたオンライン スロットのステーキング制限、手頃な価格モデルの導入など、顧客を保護するための包括的な措置をすでに導入しています。英国全土。また、2019 年に徴収寄付金を英国のゲーム総収益の XNUMX% に増額することに自発的に同意し、業界をリードできたことを非常に誇りに思っています。

「世界中の 40 以上の地域で事業を展開するグローバルかつ多角的なビジネスとして、そのすべてが規制対象または規制対象地域であるため、当社はレクリエーション賭博やゲームを楽しむ大多数の顧客の市場を維持する規制に断固として賛成です。また、すべてのプレーヤーに適切な保護を保証します。」

キャンペーン団体「クリーンアップ・ギャンブル」のディレクター、マット・ザーブ・カズン氏は次のように述べた。「ギャンブルに関する法律は時代遅れであり、大幅な改革が必要であるという認識を歓迎します。政府が手頃な価格のチェックや賭け金の制限などの詳細を正確に把握することが重要です。協議ではあらゆる証拠を考慮する必要がある。」 

GAMSTOP の CEO であるフィオナ・パーマー氏は次のように述べています。「2005 年の賭博法以来、オンライン ギャンブルの認識は大きく変わりました。私たちは、弱い立場にある個人、特に消費者ベースのかなりの割合を占める若い消費者を保護するあらゆる変化を歓迎します。」 2023 年 2018 月、GAMSTOP は XNUMX 年の創業以来最高の月間登録者数を記録しました。これは、問題のあるギャンブルが依然として深刻な問題であることを示しています。

「私たちは、GAMSTOP に登録されていない違法サイトによる弱い立場にある個人の標的化を特に懸念しています。 365,000万XNUMX人以上がオンラインギャンブルから身を引いており、彼らが最も弱い立場にあるときに意図的に標的にされているのではないかと懸念している」と彼女は付け加えた。

「ギャンブル委員会がこの問題に対処するためにより大きな権限を与えられることを嬉しく思います。これはDCMSへの証拠の中で強調しました。私たちは、ギャンブル委員会が最後の手段として裁判所命令を申請できるようにする法律が導入され、ISP、決済プロバイダー、その他のサービスプロバイダーに違法ギャンブル運営者の事業妨害を目的とした措置を講じることを義務付けることを奨励します。これにより、GAMSTOP のユーザーに対する保護が強化されます。」

新しい政策を策定するプロセスは何度も遅れており、ギャンブル業界による国会議員へのロビー活動によって引き起こされた論争に陥っている。  

息子のジャックをギャンブル関連の自殺で亡くしたギャンブル・ウィズ・ライブスの共同創設者、リズ・リッチー大英帝国勲章は次のように述べた。世界で最も規制の緩いギャンブル産業の一つが引き起こす恐ろしい被害。 

「私たちは強力なギャンブルロビーに対する議論に勝利しましたが、これは単なる始まりにすぎません。毎日ギャンブル自殺で打ちのめされている家族がもう一人いるが、死者が出るまで私たちは止めない。」 

「ギャンブル・ウィズ・ライブズ」の共同創設者、チャールズ・リッチー大英帝国勲章は次のように付け加えた。「4年前に私たちが初めてキャンペーンを始めたとき、人々は私たちをぼんやりと見ており、ある種のギャンブルがどれほど依存性が高く危険であるか、賭博行為がどれほど冷酷であるか全く理解していないようでした」業界の動向やギャンブル自殺で死亡する人の数が毎年増加している可能性があるため、この白書はより良い方向への第一歩のように感じられます。 

「私たちは現在、すべてのギャンブル広告の廃止に向けてさらに努力する必要があり、損失が月100ポンドに達した場合は予防的に手頃な価格をチェックする必要があり、最も危険な商品をより安全にし、賭け金のサイズとプレイ速度をさらに減らすためにさらに努力する必要があります。そうして初めて、ギャンブルによる死亡者数が真に減少することを確認できるでしょう。」

ギャンブル・ウィズ・ライブズの戦略ディレクター、ウィル・プロチャスカ氏は次のように述べています。「政府がついに行動を起こしたことを歓迎しますが、まだ何も変わっていません。私たちはギャンブル委員会がこれらの改革を制定し、足を引っ張らないように切実に必要としています。政府は今、さらに踏み込んでギャンブル業界の影響を排除し、規制において保健省により大きな役割を与えなければならない。」

Keystone Law のギャンブルおよびライセンスパートナーであるリチャード・ウィリアムズ氏は次のように述べています。「全体として、これはオンライン業界を犠牲にして陸上ギャンブル業界にとって朗報です。カジノは、常に奇妙な制限となっていたスポーツ賭博を提供するという提案に喜ぶだろう。休眠中のカジノライセンスの保有者も、将来的にはカジノを他の地方自治体の地域に移転できる可能性があると聞いて喜ぶだろう。 

「反ギャンブル活動家たちは、政府の提案がついに日の目を見たことを喜ぶだろうが、この提案は危害を防ぐのに十分ではないと主張する可能性が高い。ギャンブル業界にとって、これらの措置はかつて懸念されていたほど悪いものではないが、マネーロンダリング対策やより安全なギャンブルの規則を遵守していない運営者に対するギャンブル委員会の継続的な規制圧力により、収益はすでに減少しているだろう。

「これらの提案が議論の両側の人々を満足させるのに十分なものとなることを期待しましょう。誰も望んでいないのは、これらの提案の一部についてさらに2年間協議すること、あるいはさらに悪いことに、次期政府がマニフェストにギャンブル法のさらなる見直しを盛り込むことだ。」

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