対話

ハンガリー – 司法裁判所、Unibet訴訟でハンガリーのオンラインゲーム法に違反する判決を下す

Kindred Group の Unibet が起こした訴訟で、欧州連合司法裁判所は、オンライン ゲームに関するハンガリーの法律がサービス提供の自由の原則に違反しているとの判決を下しました。

同法は「第一に差別的な方法で、第二にその不透明な性質により制限されている」と述べた。

2014年、ハンガリー当局は、Unibetがハンガリーでそのような活動を行うために必要なライセンスを取得していないにもかかわらず、ハンガリー語のインターネットサイトで運ゲーに関連するサービスを提供していると認定した。その後、当局はまず、25 年 2014 月 29 日にハンガリーから Unibet のインターネット サイトへのアクセスを一時的に遮断するよう命令し、次に 2014 年 XNUMX 月 XNUMX 日に同社に罰金を課しました。

そこで Unibet は、Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság (ハンガリー、ブダペストの行政労働裁判所) に対し、これら 2 つの決定の基礎となっているハンガリーの法律がサービス提供の自由の原則に反しているという理由で、これら 2 つの決定の無効を求める訴訟を起こしました。

Unibetは、係争期間中、理論的には、他の加盟国で設立された運営者にもハンガリーでオンライン運ゲーを主催するライセンスが付与されていた可能性があるとの見解をとった（そのようなサービスの提供は国家に留保されていないため）独占）、彼らがそのようなライセンスを取得することは実際には不可能でした。 Unibetによると、その期間中、ハンガリーは必要なライセンスの取得を可能にする利権契約を締結する目的で入札を公募しなかったという。同様に、Unibet は、ハンガリーがチャンスゲームの「信頼できる」運営者としてそのような契約を締結するためにハンガリーの法律に規定されている機会からハンガリーを事実上除外しているとの見解をとりました。

司法裁判所は、行政当局による事前の許可なしに運ゲーの開催を禁止する問題の国内法は、サービス提供の自由の原則の制限に当たるとの判決を下した。

さらに裁判所は、25 年 2014 月 10 日の決定が採択された根拠となった国内法によれば、運ゲーの運営者は「信頼できる」とみなされるために、以下のことを証明する必要があると指摘した。少なくとも XNUMX 年間、ハンガリーで確率ゲームの組織化に関わる活動を行っていた。裁判所は、そのような要件は、他の加盟国で設立されたチャンスゲームの運営者を、その条件をより容易に満たすことができる国内運営者と比較して不利な立場に置くため、待遇の差を構成するとみなしている。そのため、裁判所は、異議を申し立てられている www.curia.europa.eu 法案は差別的であり、したがってサービス提供の自由の原則に反するとの判決を下しました。

29 年 2014 月 XNUMX 日の決定が採択された基礎となった国内法に関して、裁判所は、運ゲーの「信頼できる」運営者の地位の付与を希望する事業者に課せられた義務は、自らが実行しなければならないとの判決を下した。ある加盟国で XNUMX 年間にわたる運ゲーの組織化に関わる活動は、開催加盟国で設立された事業者に利点をもたらさないため、原則として、次のような一般利益の目的によって正当化される可能性があります。消費者保護または公共の秩序の保護。しかし、この法律は、チャンスゲームの「信頼できる」運営者に譲歩を与える手続きにおける国家当局の権限の行使を規定する条件も、運営者がしなければならない技術的条件も満たしていない限り、透明性の要件を満たしていない。入札提出時に満足する条件が十分な精度で定義されていました。このような状況では、司法裁判所は、サービス提供の自由の原則もその立法を妨げると結論づけています。

この判決を受け、欧州賭博協会はオランダとハンガリーの規制当局に対し、両国が非差別的なライセンス基準を提示できなかったことを受け、より透明で客観的なオンラインギャンブル法を保証するよう求めた。

EU司法裁判所は、ハンガリーが組織化を怠ったことにより、EUで認可を受けた国境を越えた通信事業者がハンガリーで合法的にサービスを提供することを禁止するEU条約（TFEU）第56条で保障されたサービスを提供する基本的な自由を侵害したと認定した。客観的、透明性、非差別的かつ比例的な基準に従って公開されたライセンス入札。

EGBAのマールテン・ハイジャー事務総長は、「裁判所は、加盟国はオンラインギャンブルサービスに関する国内規制が客観的、透明性、非差別的かつ比例的な基準を満たしていることを保証しなければならないと繰り返し述べた。適切に規制され、透明性のあるオンライン ギャンブル市場だけが、消費者を規制されたオファーに確実に誘導できるのです。」

同氏はさらに、「裁判所の判決は、オランダ賭博当局を含む他の賭博当局に対し、EUの基本法に従わない規制を施行してはならないという明確なメッセージである」と付け加えた。これらの執行措置はEU法に違反しているため、これらの加盟国が再考し、解除することを期待します。彼らの行動は消費者の利益に役立たず、消費者を信頼できるプロバイダーに誘導することができず、むしろ失敗した規制を支えているだけです。」